Le bureau américain du contrôleur de la devise (OCC) a fait l’annonce officielle mercredi que les banques nationales sont désormais autorisées à vendre et à acheter des actifs cryptographiques au nom des clients. L’évolution, rendue publique via sa nouvelle lettre d’interprétation, offre aux banques une implication directe dans le trading cryptographique.
Dans cette position révisée, les banques peuvent également externaliser la garde de la cryptographie et l’exécution des métiers auprès des sociétés tierces. Cela pourrait ouvrir la voie aux transactions impliquant des sociétés de cryptographie spécialisées, à condition que les accords suivent les directives de gestion des risques présentées par le régulateur. L’OCC a souligné que quelle que soit la société de services tiers utilisé, elle doit être liée aux mêmes normes de sécurité que les banques elles-mêmes doivent observer.
La clarification est un suivi de la décision de mars du régulateur pour inverser sa position précédente en 2021, qui avait nécessité des banques pour obtenir la non-objection de supervision avant de traiter les affaires cryptographiques. La nouvelle position ravive le point de vue de l’agence en 2020, insistant sur le fait que les banques sont autorisées à entreprendre des services de garde pour les actifs cryptographiques sans autorisation préalable.
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Les changements de politique plus larges soutiennent l’intégration de la cryptographie
La décision de l’OCC coïncide avec les réglementations rigides de la cryptographie lors de la présidence de Donald Trump. La Réserve fédérale le mois dernier a retiré ses conseils de crypto et de stablecoin en 2022 qui ont demandé aux banques de pré-clarer avec les régulateurs avant de s’engager avec ces marchés. Ces directives antérieures avaient imposé des obstacles aux institutions qui envisagent l’entrée sur les marchés cryptographiques, les obligeant à informer les régulateurs à l’avance.
Parallèlement à la Fed, la Federal Deposit Insurance Corporation (FDIC) des États-Unis a également révoqué ses directives antérieures. La FDIC a rendu explicite que les institutions supervisées peuvent poursuivre des transactions cryptographiques légalement acceptables sans pré-protection de l’agence. Le président par intérim, Travis Hill, a déclaré que cette décision indique que l’agence tourne la page sur l’échec de la stratégie des trois dernières années.
L’annonce de mercredi a eu pour effet d’affirmer davantage que les banques puissent externaliser leurs activités liées à la crypto aux prestataires de services tiers tant que ces tiers sont strictement réglementés.
«Les banques doivent s’assurer que les sous-gardiens adhèrent aux mêmes normes de gestion des risques attendues de la banque elle-même», a averti le OCC dans sa lettre.
Les activités cryptographiques n’ont plus besoin de pré-approbation
Parmi les plus importants de ces modifications, les banques ne sont plus tenues de déposer une approbation préalable pour chaque activité cryptographique distincte. Néanmoins, ils sont toujours supervisés et sont obligés de tenir des dossiers détaillés démontrant la conformité aux normes réglementaires.
L’ancien directeur juridique de CBOE Digital and General Counsel for Starkware, Katherine Kirkpatrick BOS, adressé sur la plate-forme sociale X:
Ces lettres signalent un changement dans l’approche de l’OCC.
Elle a noté que l’agence semble intégrer la cryptographie plus étroitement dans la banque traditionnelle. BOS a également ajouté que les directives autorisant les services tiers «est une aubaine pour réglementer les prestataires de services natifs de la cryptographie».
Dans sa lettre d’interprétation, le OCC a regroupé trois types de «activités de crypto-actifs» que les banques pourraient s’engager, tant qu’elles adoptent des pratiques prudentes de gestion des risques. Ils sont la garde, l’achat, la vente et les dispositions tierces pour ces services. Le régulateur a explicitement déclaré qu’il ne s’attend à aucune différence de responsabilité des banques, même lorsqu’ils externalisent les tâches.
