Le Salvador est apparemment acheter un bitcoin par jour. Mais nous ne saurons peut-être jamais si c’est vrai.
En fait, depuis que la crypto-monnaie a cours légal l’année dernière, le pays n’a déclaré officiellement aucun de ses avoirs et a maintenant probablement des pertes de papier non réalisées avec une baisse du prix du bitcoin d’environ 71 % au cours de l’année écoulée.
Le public a dû se fier à la parole du président Nayib Bukele – ou plus précisément à ses tweets – pour savoir quand il achète du bitcoin, combien et à quel prix.
Le manque d’informations est une « opacité absolue sur l’utilisation des fonds publics » liés au bitcoin, a déclaré Ruth López, responsable de la lutte contre la corruption et de la justice pour l’organisation de défense des droits de l’homme Cristosal. La décision du gouvernement de rendre les informations confidentielles va non seulement à l’encontre de la constitution du Salvador, mais met le pays en violation des traités internationaux relatifs aux droits humains, a-t-elle déclaré.
« Le manque de transparence laisse les citoyens sans connaître les bénéficiaires, les quantités ou les raisons de l’octroi des fonds », a déclaré Cristosal.
Les questions sur les finances d’El Salvador en bitcoins surviennent alors que le pays fait face à une dette de 800 millions de dollars qui est due en janvier. Pendant ce temps, les législateurs du pays envisagent une législation visant à réglementer les fournisseurs et les émetteurs d’actifs numériques qui contribueront à aboutir à son plan tant attendu d’émettre 1 milliard de dollars d’obligations adossées à des bitcoins en utilisant la technologie blockchain.
D’après les publications de Bukele sur les réseaux sociaux, El Salvador a acheté 2 381 bitcoins, sans compter le bitcoin qu’il a annoncé chaque jour plus tôt ce mois-ci. Au-delà de cela, il n’y a pas de trace officielle ou publique du montant dépensé par El Salvador jusqu’à présent.
Certains ont fait leurs propres tentatives de bricolage pour quantifier ces quantités.
L’un des plus populaires, Nayib Bukele Portfolio Tracker, estime que le pays a dépensé plus de 107 millions de dollars en bitcoins et aurait perdu plus de 67 millions de dollars jusqu’à présent sur la base des prix actuels. Le même site Web avait évalué les pertes estimées d’El Salvador à 18 millions de dollars en février.
« Malheureusement, il n’y a pas d’informations officielles pour que l’on puisse vraiment savoir combien de bitcoins le gouvernement a acheté », a déclaré Ricardo Castaneda, économiste de l’Institut centraméricain d’études fiscales (ICEFI), à The Block dans un message vocal WhatsApp.
Bukele et son ministre des Finances, Alejandro Zelaya, ont minimisé les pertes estimées dans le portefeuille de bitcoins du pays, affirmant qu’il n’a pas réellement perdu d’argent car il n’a en fait vendu aucun bitcoin. Bukele a même dit à ses abonnés en juin « d’arrêter de regarder le graphique et de profiter de la vie » alors que les prix du bitcoin plongeaient. Ce même mois, Zelaya a dit que le pays avait vendu « une partie » de son bitcoin pour financer son hôpital vétérinaire Chivo Pets très médiatisé.
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Demande refusée
Dans un effort pour obtenir des informations officielles, The Block a soumis une demande d’enregistrements à la banque de développement d’El Salvador, Bandesal, en septembre par l’intermédiaire d’un tiers. Le document comprenait des questions sur les achats de bitcoins, les soldes actuels, les adresses de portefeuille, les sous-traitants et les échanges qu’il a utilisés pour acheter des bitcoins.
Le gouvernement a nié l’enquête en disant que l’information n’était pas publique parce qu’elle concernait le fonds fiduciaire du gouvernement et que ses fonds étaient des «informations réservées», citant un article des lois de Bandesal qui considère que les informations sur les opérations et les fonds de la banque sont confidentielles.
Liduvina Escobar, ancienne commissaire de l’Institut salvadorien pour l’accès à l’information publique, a déclaré à The Block qu’elle pensait que l’information devrait être rendue publique et que la Cour constitutionnelle devrait annuler cet article lorsqu’il concerne les fonds publics.
« En raison de la nature de l’intérêt public que la question mérite, cet article souffre d’être inconstitutionnel », a déclaré Escobar, qui a été démis de ses fonctions l’année dernière dans une décision qu’elle juge injustifiée.
Cristosal, l’organisation de défense des droits de l’homme, a déposé trois actions en justice ce mois-ci visant à accroître la transparence sur l’utilisation des fonds par El Salvador pour des projets liés au bitcoin.
Cela ne semble pas avoir affecté Bukele, qui a des cotes d’approbation élevées. Mais dans un sondage réalisé en septembre auprès de plus de 1 260 personnes par l’Université d’Amérique centrale au Salvador, 77 % ont répondu qu’ils pensaient que le gouvernement ne devrait pas continuer à dépenser des fonds publics pour le bitcoin.
De grands projets
Sur la base des quelques chiffres éparpillés dans les documents budgétaires, El Salvador semble avoir affecté des centaines de millions de dollars à des projets liés au bitcoin.
Le journal numérique salvadorien El Faro a rapporté l’année dernière que ce chiffre était de 203,3 millions de dollars, sur la base de trois postes – 150 millions de dollars pour un fonds d’affectation spéciale du gouvernement pour faciliter l’adoption du bitcoin, 30 millions de dollars pour financer les 30 dollars de bitcoin gratuits pour les personnes qui ont ouvert des comptes Chivo Wallet , et 23 millions de dollars supplémentaires pour un programme appelé « cryptofriendly » pour financer la mise en œuvre de la loi sur le bitcoin que le gouvernement n’a pas mentionné nommément depuis.
Plus de 4 millions de comptes Chivo authentiques ont été créés, ce qui signifie que le gouvernement aurait dû dépenser plus de 120 millions de dollars pour les bonus d’inscription de 30 dollars. C’est quatre fois ce qu’il aurait initialement alloué.
